调工作人员
管理办法（试行）》的通知
集团各部室、各子公司：
为进一步加强集团借调工作人员管理，促进干部队伍有序、
合理流动，我们对原借调工作人员管理办法（泰文旅字〔2022〕
48 号）进行了重新修订。现将修订后的《泰山文化旅游集团借
调工作人员管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
泰安市泰山文化旅游集团有限公司
泰山文化旅游集团借调工作人员
管理办法（试行）
第一条为了进一步规范集团借调工作人员行为，维护正
常的工作秩序，防止人员流动的随意性，本着控制数量、严格
审批、规范管理的原则，结合我集团公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称借调工作是指因工作需要暂时将子
公司工作人员从原单位借调到集团机关或集团临时机构执行
指定的工作的行为，借调工作人员在借调工作期间与原单位劳
动人事关系保持不变。集团外部临时聘用人员采用“一事一议”
方式确定薪酬，不采用本办法。
第三条因工作确需借调工作人员时，必须具备以下条件：
（一）在一段时间必须完成阶段性工作任务或上级部门所
交办的临时性工作任务，本部门（单位）工作人员不足的。
（二）工作任务较重，本部门（单位）工作人员确实不足，
不能保证工作任务完成的。
（三）因专项工作设立机构，本单位（部门）暂时不能满
足人员要求的。
第四条拟借调工作人员应当符合下列条件：
（一）正式在职人员。
（二）思想素质好、遵纪守法、作风正派、具有责任感和
奉献精神。
（三）具有借调工作单位所需要的工作能力和其他条件；
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到专业性较强的工作岗位的借调工作人员需有相关学历或职
称。
第五条工作人员借调工作期限。
借调工作期限以完成相应工作为限，一般不得超过1 年；
借调工作期满后返回原单位，由原单位妥善安排工作。如因工
作需要，需延长借调工作时间的，应提前一周向组织人事部提
出书面申请，重新办理借调工作手续。关键岗位、涉密岗位原
则上不使用借调工作人员。
第六条借调工作人员审批程序。
（一）由集团根据工作需要，审核各单位人员情况，提出
拟借调人员建议名单，与拟借调工作人员所在单位领导沟通，
拟借调人员所在单位没有特殊情况不得无故拒绝。借调工作意
见须注明被借调工作人的基本情况、具体借调工作的岗位（承
担的业务）、借调工作理由及借调工作期限等。
（二）各部门在组织人事部领取《借调工作人员登记表》，
填写有关内容，经集团相关部室及拟借调工作人员所在单位签
署意见后，报集团党委研究批准，组织人事部备案。
第七条借调工作人员的日常管理。
（一）借调工作人员在借调工作期内由集团(部室)负责管
理，参加集团（部室）的一切集体活动（有特殊规定的除外），
享受集团（部室）工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇。
（二）借调工作期间，借调工作人员与原单位的劳动人事
关系不变，薪酬福利由原单位发放。借调工作人员不再承担原
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单位工作任务。原单位应按规定做好借调工作人员的工资调整、
职称晋升等管理工作。
（三）借调工作人员在借调工作期间，按照国家规定享受
年休假、法定节假日和产、休假等待遇。如在借调期间请假5
个工作日以上的，请假情况报借调工作人员所在单位，由借调
工作人员所在单位按照相关制度规定办理。借调工作人员的工
伤和住院治疗期待遇按有关规定办理。
（四）借调工作人员的年度考核，考核年度当年在集团（部
室）工作不足半年的，在原单位参加考核。考核年度当年在集
团（部室）工作超过半年的，由集团（部室）进行考核并提出
意见，向原单位反馈。
（五）借调工作人员在借调工作期间，试用期三个月，期
满后经集团（部室）考核合格的予以留用，同时发放借调补贴；
考核不合格的予以退回。借调人员补贴及驾驶人员岗位工资、
补贴按如下确定：
1、借调工作人员所在单位必须向集团组织人事部提供原
单位应发工资全额发放情况并加盖原单位公章。
2、根据借调工作人员（驾驶人员除外）职责岗位、贡献
程度，每月发放借调补贴0-2000 元/月不等，重点倾向三级公
司借调人员、原单位应发工资较低或拥有含金量较高职业证书
的借调人员。
3、借调驾驶人员及集团外聘驾驶人员工资、补贴按如下
发放。
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（1）借调驾驶人员及集团外聘驾驶人员岗位月基本工资
为3600 元/月。
（2）借调驾驶人员在原单位发放工资，且应发工资不足
3600 元，集团发放差额部分。
（3）借调驾驶人员在原单位未发放工资的，其工资在集
团发放；如果原单位补发工资，月薪超过3600 元的，向集团
退还实发3600 元每月工资；月薪未超过3600 元，其原单位发
放部分退还集团。
（4）驾驶人员增加出车补贴，按照0.3 元/公里计算（不
含两天以上长途出差公里补助），由综合办公室每天据实签字
登记，月底交组织人事部核算工资。
4、借调工作人员社会保险、住房公积金、个人所得税等
扣款项目的扣缴由原单位负责。
（六）借调工作期间，如遇原单位竞争上岗、岗位调整等
情况，对在集团年度考核中获得优秀的借调工作人员，建议原
单位直接提拔使用、晋升职务职级；参加集团内部公开遴选考
试加分或同等条件下优先录用。对在集团年度考核优秀且在集
团（部室）工作超过1 年的，由集团部室领导及分管领导对借
调工作人员出具竞聘推荐书，原单位要优先考虑借调人员的竞
争上岗、岗位调整，做好定员、定岗、定级工作，保证公开、
公平对待借调工作人员。
（七）借调工作人员应严格遵守集团及部室各项规章制度，
自觉服从借调工作部门（单位）的管理和领导，认真完成工作
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任务。凡违反有关规定、玩忽职守、贻误工作、不服从领导以
致造成不良影响的，随时予以退回，并视情节给予相应处分。
（八）在借调工作期间，集团（部室）领导负责借调工作
人员的日常管理工作。借调工作期满后，由集团对其借调工作
期间的思想、工作表现做出书面鉴定，报集团党委审核备案，
并向原单位反馈。
第八条出现下列情况之一的，集团(部室)应及时解除
借调工作关系。
（一）借调工作期未满，工作任务有变动或工作任务提前
完成，不再需要继续借调工作的。
（二）因原单位工作需要，借调工作人员无法继续从事借
调工作的。
（三）借调工作人员因个人原因提出结束借调工作关系，
并得到集团（部室）同意的。
（四）借调工作人员违反集团劳动、工作纪律，致使无法
正常开展工作的。
（五）借调工作人员因其他原因不适合继续借调工作的。
第九条借调工作纪律。
（一）各部门（单位）要严格按照本管理办法，根据实际
工作需要借用借调工作人员，切实加强对借调工作人员的管理。
对因工作不负责任随意滥借，造成工作人员人浮于事，或者因
疏忽管理造成不良影响和后果的，将根据情节追究部门（单位）
主要领导的相应责任。
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（二）借调工作期满后，借调工作人员回原所在单位工作，
服从原单位工作安排。表现优秀的由集团提出建议优先重用提
拔。
（三）已在集团各部室借调工作，但没有办理正式借调工
作手续的人员，现确因工作需要借调工作的，按本管理办法规
定的程序办理借调工作手续。否则，一律予以清退。
第十条本办法适用于集团机关或集团临时机构借调工
作人员，各子公司结合各自实际情况另行制定。
第十一条本办法自出台之日起执行。
